市乡村振兴局2023年法治政府建设情况报告

    发布时间:2024-03-20 08:48
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    2023年市乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入推进习近平法治思想学习宣传,认真落实中央和省市关于法治建设的决策部署,结合中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,坚决把防止规模性返贫作为底线任务,严格落实法治建设主体责任,坚持依法行政,各项工作规范有序,取得了显著成效。

    一、工作成效

    (一)强化组织领导,落实法治建设责任。一是强化组织领导。局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,统筹部署局机关法治建设工作,定期听取法治建设工作汇报,推动局机关法治建设与业务工作紧密结合、有序开展,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各科室各司其职、协调推进的工作机制,同时配备工作人员并落实经费保障,为我局全面落实法治责任提供保障。二是坚持依法行政。坚持依法决策,严格执行局《党组议事规则》制度,按照规定的议事原则、程序、纪律等要求,讨论、研究并决策事宜。严把合法性审查关,重点审查规范性文件制定是否超越本局法定职权、是否符合法律法规及国家和省市政策规定等问题,确保文件制定严格遵守法定权限和程序。落实普法责任制,结合我局实际精准制定2023年度普法责任清单并在网站进行公示,推动普法宣传教育工作扎实开展。

    (二)聚焦学习教育,提升干部法治素养。一是抓好学习贯彻。每月召开局党组理论中心组学习(扩大)会,深入学习习近平法治思想。采取领导领学、书面自学等方式,重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《宪法》《中国共产党章程》《乡村振兴促进法》《妇女权益保障法》《个人信息保护法》《安徽省统计管理监督条例》《安徽省<乡村振兴责任制实施细则>》《滁州市生活垃圾分类管理办法》等文献和法律法规,帮助全局职工储备法律知识,提升法律素养。局主要负责同志以“学宪法 讲宪法”为主题开展宪法专题讲座,教育引导全局干部维护宪法权威。局主要领导和班子成员均将学法、用法、守法等依法履职情况纳入年度述职报告,进行述法汇报。二是丰富学习形式。用好局机关门户网站、微博、微信群、公示栏等宣传载体,大力宣传普及《宪法》《民法典》《国家安全法》《网络安全法》等法律法规。通过集体观看《宪法》《妇女权益保障法》等宣传片,组织开展网上旁听庭审、宪法宣誓等活动,深化我局人员守法、用法意识。坚持以考促学,年度内组织开展宪法、互联网法律法规等法律知识线上测试活动4次,切实提升全体干部职工法律素养。组织党员干部参观滁州市廉政教育基地、观看《永远吹冲锋号》警示专题片,筑牢党员干部廉政思想堤坝。

    (三)深化普法宣传,助力法治乡村建设。一是开展普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制度,结合季度重要时间节点,组织开展系列普法活动8场。如,精心开展“4·15”国家安全教育日、民法典专题宣传月、科技文化卫生“三下乡”活动、“江淮普法行”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等普法活动,工作人员通过制作宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、提供现场咨询等方式,引导广大群众学法知法、守法用法,累计向现场群众发放宣传资料1200余份,为群众提供法律、政策咨询200余人次,真正实现服务群众“零距离”,营造浓厚普法宣传氛围。二是开展法润乡村行动。为扎实推进法治乡村建设,针对农村群众法治需求和关注的热点问题,5次深入定点联系村、包保社区,开展《宪法》《中华人民共和国土地管理法》《乡村振兴促进法》《妇女权益保障法》等法律法规、政策宣传,进一步提升群众的法治素养。

    (四)履行法定职责,巩固好脱贫攻坚成果。坚持法治思维,履行法定职责,严格按照安徽省《乡村振兴责任制实施细则》,全面落实“市县乡抓落实”工作机制,以牢牢守住不发生规模性返贫为底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫群众持续增收,高效推进各项重点工作取得明显成效。一是持续细化政策衔接。坚决贯彻落实中央和省出台的系列政策,全市结合实际制定46个细化政策,实现产业就业、义务教育、基本医疗、住房与饮水安全保障和财政兜底等扶帮助济政策全覆盖。二是持续抓牢监测帮扶。持续推行“一码”申报,简化监测程序。充分发挥1.09万个村组网格、1.14万名网格员监测作用,常态开展网格化监测帮扶。高效运转预警线索快速发现和响应机制,全市乡村振兴系统与13家行业部门常态开展数据筛查对比,实时监测防范化解各类返贫致贫风险,共推送比对信息30万条。三是持续巩固脱贫成果。全市18.07万脱贫人口和1.74万监测对象“两不愁三保障”及饮水安全得到全面巩固,未出现一例返贫致贫现象。2023年脱贫群众人均纯收入达19598元,比上年增长16.11%。四是突出产业就业,激活强村富民新动能。突出产业发展。2023年以来,共投入产业帮扶衔接资金5.86亿元,占比70.83%。大力推动庭院经济,该项工作分别被国家、省乡村振兴局作为典型经验进行专报推广。突出就业帮扶。2023年全市脱贫人口及监测对象务工就业7.71万人,超年度目标任务6.67%。开发公益性岗位10788个,超目标任务70.02%。突出金融支持。加大脱贫人口小额信贷投放力度,规范推广脱贫人口小额信贷“一自三合”模式,有效防范贷款逾期风险。2023年全市新增贷款金额6.4亿元、户贷率21.1%,均居全省前列。

    (五)坚持依法化解,妥善处置涉贫信访。一是强化涉贫舆情监测。充分用好12317防止返贫监测帮扶和乡村振兴咨询服务平台功能,加大涉贫涉困舆情监测力度,确保群众诉求表达渠道畅通,防止“小事拖大,大事拖炸”。二是强化源头排查治理。发挥驻村工作队、基层网格员、帮扶责任人等基层干部力量,结合年度防止返贫监测帮扶集中排查和常态化走访工作,及时妥善消除风险隐患,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,涉贫信访实现大幅度下降。三是强化事件闭环办理。严格执行信访事项领导阅批制度,局领导对信访件的办理过程亲自调度,对信访件办理结果亲自把关。局机关配备工作人员负责日常来信、来电、来访人员及上级转办件的处置工作。2023年共受理省级转交群众信访件3件,办结率100%。

    二、存在问题及下一步打算

    我局在法治建设工作方面取得了一些成效,但是对照国家、省、市法治政府建设要求,仍存在一定差距,主要表现为:一是习近平法治思想的学习深度有待进一步加强。二是普法宣传受众面还不够宽,普法宣传质效有待进一步提升。

    下一步,我局将全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实我市法治建设要求,结合习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村全面振兴,重点抓好以下工作:一是持续推进习近平法治思想学习工作,切实做到学懂弄通做实,进一步提升学习的实用性,更好地指导乡村振兴工作实践。二是进一步深化法治宣传教育工作,聚焦农村群众法治需求,大力开展“三农”有关普法宣传活动,让普法宣传更加贴近群众,充分发挥法治对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的保障作用,扎实推进法治乡村建设。

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